Vergi alacaklarının takibinde teminat isteme ve vergi davasına konu olması

Abstract

Kamu alacaklarını güvence altına alan kurumlardan biri de ‘teminat istenilmesi’ müessesesidir. Vergi kaçakçılığı suçu işleyen veya hakkında vergi ziyaı cezası kesilen ya da Türkiye’de yerleşim yeri olmayan ve davranışları kamu alacağının tehlikede olduğunu gösteren amme borçlusundan veya kanuni temsilcilerinden teminat istenebilir. Verginin güvence altına alınmasına hizmet eden bir araç olarak idare tarafından teminat istenilmesi, idari bir işlem olması nedeniyle vergi davalarına da konu olmaktadır. Bu açıdan teminat isteme işleminin hukuki niteliği, idari işlem teorisi ve çeşitleri arasındaki konumu, görevli olan vergi mahkemelerinde ve yüksek mahkemedeki kararlar ışığında ortaya çıkabilecek olası uyuşmazlıklar ve davanın usul şartları önem arz etmektedir. Ayrıca teminat istenilmesine ilişkin açılan davaların, ilgilinin ekonomik durumundaki değişiklikler de dikkate alınarak, ne tür idari davalar olduğunun ortaya konması gerekmektedir.

One of the establishments, which secures the public receivables is the institution of “claim of warranty”. In addition to the commencement of a legal process due to tax evasion crime and tax loss punishment, It is possible to claim warranty from public debtors and their legal representatives who are not resident in Turkey and whose actions demonstrate a threat for public receivables. The claim of warranty, which serves as a means of assurance of tax, due to Its characterization as an administrative action, is also a subject of tax cases. From this point of view, the legal character of claim of warranty action, It’s localization among the theory and types of administrative actions, the potential conflicts that become evident in consideration of the decisions of competent tax courts of first instance and in high courts, legal procedure of the case are important. Furthermore, taking notice of the economical changes of the person in concern, lawsuits brought in order to claim warranty shall be classified in terms of types of administrative actions.